下一輪經(jīng)濟(jì)增長將不再是以一個或兩個產(chǎn)業(yè)為核心的增長，而是各個產(chǎn)業(yè)的全面升級，具體表現(xiàn)為信息技術(shù)革命向全行業(yè)的滲透、擴(kuò)散，改變?nèi)袠I(yè)的運(yùn)作、盈利模式。
中國雖然在直接融資渠道、利用國際資本支持實體經(jīng)濟(jì)等方面與美國的差距很大，但也可以效仿美國，從政府支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展做起，在特定領(lǐng)域內(nèi)的資本投入占據(jù)比較優(yōu)勢。
中國經(jīng)濟(jì)目前正面臨比較困難的局面：基建行業(yè)產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，新興亮點初露萌芽。在整體經(jīng)濟(jì)去杠桿、調(diào)結(jié)構(gòu)的背景下，我們需要做自己的“破壁者”，找到國民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中新的拉動點，發(fā)掘出我國經(jīng)濟(jì)下一次騰飛的機(jī)遇所在。
在之前很長時期，低端勞動力的成本較低都是我們的比較優(yōu)勢，各行業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于依靠增加勞動要素投入來提高產(chǎn)出。但是，一方面勞動要素投入的拐點總會到來，密集的要素投入早已不是決定產(chǎn)出效率、邊際回報的決定因素；另一方面，隨著周邊國家的制造業(yè)快速崛起，我們在低端勞動力成本上的優(yōu)勢已經(jīng)蕩然無存。隨著全面改革的推進(jìn)，我們需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整。
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的三條邏輯主線
對于未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，我們提出未來中國經(jīng)濟(jì)將遵循三條邏輯主線而不斷地推進(jìn)。
邏輯主線之一是：信息革命將滲透到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，依次帶動從高科技子行業(yè)到傳統(tǒng)大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；這是一個長期過程。我國所有產(chǎn)業(yè)的升級按順序前后，將形成三個梯隊：一是與信息產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的制造業(yè)，二是信息科技便于滲透的傳統(tǒng)行業(yè)新分化子行業(yè)，三是在子行業(yè)帶動下全面升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上會是小行業(yè)先行并帶動大產(chǎn)業(yè)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化將是現(xiàn)階段及未來一段時間的重要特征。產(chǎn)業(yè)升級“三步走”的第一、二步已經(jīng)在發(fā)生，第三步將隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和結(jié)構(gòu)改革的深入越來越明顯。由于科技對生產(chǎn)設(shè)備和從業(yè)人員的改造在小規(guī)模行業(yè)中更易進(jìn)行，而技術(shù)的廣泛運(yùn)用也將催生更多的細(xì)分子行業(yè)，因此中高端服務(wù)和制造子行業(yè)將脫穎而出，成為改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制造高科技就業(yè)機(jī)會的新銳。從長遠(yuǎn)來看，這將完成由子行業(yè)帶動的全行業(yè)技術(shù)革新和升級，從而賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新生。我們認(rèn)為，相對于以最終產(chǎn)成品的類別對產(chǎn)業(yè)分類，用工程師在雇用員工中的占比來衡量某產(chǎn)業(yè)是否屬于高科技，顯得更為合理；而中國雇用高端人才的成本優(yōu)勢非常明顯，這種人力資本優(yōu)勢適用于全行業(yè)，這將讓我們在產(chǎn)業(yè)升級中占得先機(jī)。下一輪經(jīng)濟(jì)增長將不再是以一個或兩個產(chǎn)業(yè)為核心的增長，而是各個產(chǎn)業(yè)的全面升級，具體表現(xiàn)為信息技術(shù)革命向全行業(yè)的滲透、擴(kuò)散，改變?nèi)袠I(yè)的運(yùn)作、盈利模式。
邏輯主線之二是：技術(shù)服務(wù)類行業(yè)（包括專業(yè)&商業(yè)&金融服務(wù)等）的比重逐步提升，這也是一個長期過程，是隨著技術(shù)對所有行業(yè)的滲透深入而逐漸發(fā)生的。在技術(shù)驅(qū)動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，會出現(xiàn)很多需要專業(yè)指導(dǎo)和輔助的細(xì)分行業(yè)。這當(dāng)中，與技術(shù)對全產(chǎn)業(yè)的改造升級同步，最值得關(guān)注的是“專業(yè)&商業(yè)服務(wù)”和“金融服務(wù)”兩個子門類。
第三條邏輯主線是：政府出于長遠(yuǎn)考量，支持部分具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)。這是一個貫穿始終的短期線索，在各時期支持的行業(yè)會有區(qū)別。由于我國在直接融資機(jī)制、本幣地位、國民消費能力等方面的欠缺，只能通過政府支持來爭取在特定領(lǐng)域的資本投入比較優(yōu)勢。作為經(jīng)濟(jì)實力和政治影響力都在迅速崛起中、正試圖“走出去”的大國，出于對國家利益的長遠(yuǎn)考量，需要培育一些對我國的國際戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)競爭力有極大助益的行業(yè)，比如當(dāng)前的國防軍工、高鐵飛機(jī)、環(huán)保低碳等。
美國20世紀(jì)90年代的成功經(jīng)驗
通過對美國20世紀(jì)90年代成功經(jīng)驗的回顧，以及對更長時間維度上美國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的分析，我們堅定了對于上面三條主線的判斷。美國的歷史經(jīng)驗說明，成功的技術(shù)革命對全行業(yè)運(yùn)作模式的影響深遠(yuǎn)，政府的支持會讓轉(zhuǎn)型升級過程更加順利，與技術(shù)對全行業(yè)的改造基本同步，專業(yè)和商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、邏輯主線一：信息科技在商業(yè)和生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用會改造整個經(jīng)濟(jì)體系。它在國民經(jīng)濟(jì)中的正外部性會逐漸擴(kuò)散，從電子設(shè)備制造開始，逐漸向所有下游行業(yè)傳導(dǎo)，最終改變整個社會的生產(chǎn)力水平。
既然我們指出美國的“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”得益于高科技概念引領(lǐng)全行業(yè)升級，那么首先要解釋何為高科技產(chǎn)業(yè)？
通行的方式是直接將某些行業(yè)劃分為高科技，比如計算機(jī)、電子；而認(rèn)為另外一些行業(yè)是“傳統(tǒng)”的，比如建筑、制造業(yè)。我們認(rèn)為，相對于以最終產(chǎn)成品的類別對產(chǎn)業(yè)分類，用高端人力資源在雇用員工中的占比來衡量某產(chǎn)業(yè)是否屬于高科技，顯得更為合理。參考美國歷史經(jīng)驗，使用這樣的定義，創(chuàng)造最多高科技就業(yè)機(jī)會的城市是芝加哥，緊隨其后的是華盛頓特區(qū)、硅谷、波士頓和紐約。由此可見，并非只有傳統(tǒng)觀念認(rèn)為的“科技之都”（硅谷）在經(jīng)歷升級換代；相反，很多老工業(yè)中心才是創(chuàng)造高科技就業(yè)的主力。像芝加哥這樣的工業(yè)中心，科技就業(yè)崗位的分布相當(dāng)廣泛（電力設(shè)備、科學(xué)儀器、研究、通訊設(shè)備、醫(yī)療制藥等），并非像硅谷那樣只是集中于電子制造業(yè)?！凹夹g(shù)”是一個滾動更新的概念，但技術(shù)的載體——“人”，是不變的。
新的高科技行業(yè)分類告訴我們，應(yīng)抓住技術(shù)的本質(zhì)——掌握和運(yùn)用技術(shù)的“人”，關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分化出的新需求，針對性提升高端人力資源的用工比，完成對傳統(tǒng)行業(yè)的改造升級。這樣既能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，也促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、細(xì)分化方向發(fā)展。信息技術(shù)革命對所有行業(yè)的改造影響之深遠(yuǎn)可媲美工業(yè)革命。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的商業(yè)化是美國的“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”興起的關(guān)鍵，隨著社區(qū)、商貿(mào)單位、金融機(jī)構(gòu)開始通過線纜接入互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)作正式開始，提供了一種新的生活模式：消費、辦公、接收信息等通過在線完成，傳統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡(luò)被打破，物流系統(tǒng)更加高效便捷。信息技術(shù)革命是從電子設(shè)備制造業(yè)開始（硅谷），但很快就不僅局限于設(shè)備制造，其影響向全行業(yè)擴(kuò)散放大。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，按順序前后，將形成三個梯隊：一是與信息產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的制造業(yè)，二是信息科技便于滲透的傳統(tǒng)行業(yè)新分化子行業(yè)，三是在子行業(yè)帶動下全面升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這個過程對中美兩國同樣適用。
在全行業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，我國具有鮮明的比較優(yōu)勢——人力資本優(yōu)勢，這將使我們占有先機(jī)。結(jié)合我們對高新產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確定義，以及對中國人力資本優(yōu)勢的認(rèn)識，可以預(yù)見，在第一梯隊——信息設(shè)備制造業(yè)先行崛起后，技術(shù)將首先擴(kuò)散到傳統(tǒng)行業(yè)中分化出的新興子行業(yè)當(dāng)中；因為它們規(guī)模小，市場細(xì)分，通過增加高端人力用工比重進(jìn)行科技化改造更為便利。而且，技術(shù)的廣泛運(yùn)用也將催生更多的細(xì)分子行業(yè)，比如中高端制造業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造及相關(guān)，比如機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、智能家居等）和服務(wù)業(yè)（線上商貿(mào)零售、高端專業(yè)咨詢、針對特定人群的醫(yī)療保健、創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)）等。根據(jù)我們的定義，這些都屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇，它們將脫穎而出，成為信息革命惠及的第二梯隊。從長遠(yuǎn)來看，子行業(yè)帶動的技術(shù)革新和升級將改變?nèi)袠I(yè)的運(yùn)作模式和受眾的思考方式。此時，我們就將迎來第三梯隊——傳統(tǒng)行業(yè)在技術(shù)改造下的徹底轉(zhuǎn)型升級。
2、邏輯主線二：美國的技術(shù)服務(wù)業(yè)大類（包括專業(yè)&商業(yè)&金融服務(wù)等）的比重在20世紀(jì)90年代得到迅速提升。觀察美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程，除了近二十年來顯著進(jìn)行的信息革命，在更長的時間維度上，可以看到服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重不斷上升。從1947年至今，美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中商貿(mào)運(yùn)輸、制造業(yè)等的占比穩(wěn)定持續(xù)縮水（建筑、采掘、公用事業(yè)、餐飲等占比在長時序上變化不大），而專業(yè)和商業(yè)服務(wù)，金融、保險及房地產(chǎn)租賃，保健&社會救助等則增長迅速。
在技術(shù)驅(qū)動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，會出現(xiàn)很多需要專業(yè)指導(dǎo)和輔助的細(xì)分行業(yè)。也就是說，技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與信息革命對全行業(yè)的改造是如影隨形的。這當(dāng)中，與技術(shù)對全產(chǎn)業(yè)的改造升級同步，最值得關(guān)注的是“專業(yè)服務(wù)”、“商業(yè)服務(wù)”和“金融服務(wù)”。值得注意的是，單獨看信息產(chǎn)業(yè)本身的占比一直很低，這印證了我們的邏輯，即信息革命更重要的意義在于技術(shù)從信息設(shè)備制造向其他細(xì)分行業(yè)的擴(kuò)散，帶動整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級，而非讓信息業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)絕對意義的主要成分。
美國服務(wù)業(yè)體系的完善緣于以下幾個方面：1、金融和信用體系健全；2、商業(yè)、零售業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)；3、產(chǎn)品設(shè)計和功能開發(fā)投入大、針對性強(qiáng)，這其實提出了隱性的高科技用工需求；4、居民消費能力強(qiáng)，新的需求刺激分化出新的子行業(yè)。前三條是供給端因素，最后的消費能力升級則是需求端因素。從美國歷史看來，其供給端（私人部門服務(wù)業(yè)生產(chǎn)占比）和需求端（個人服務(wù)類消費支出占比）的上升趨勢基本同步。
3、邏輯主線三：美國在20世紀(jì)90年代信息技術(shù)的大規(guī)模發(fā)展離不開政府的扶持。由于我國在資本投入總量上劣勢明顯，更需要參考這條經(jīng)驗，集中力量支持特定行業(yè)。
20世紀(jì)90年代克林頓政府在發(fā)展信息技術(shù)上投入了巨大精力，從眾多的政策指令、發(fā)展規(guī)劃、國際合作措施可見一斑。美國信息技術(shù)爆炸式發(fā)展的背后離不開政府的扶持，收到的回報也相當(dāng)豐厚。在整個20世紀(jì)90年代，在其他主要經(jīng)濟(jì)體基本面較差的時候，美國卻憑借著成功的技術(shù)革命使經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，GDP平均同比增速達(dá)到5.4%；而且期間保持低通脹，平均通脹率只有2.8%（1991-2001年）；失業(yè)率更是不斷走低，在2000年達(dá)到了20世紀(jì)70年代以來的最低水平4%。對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高預(yù)期使得美元一路升值，而代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的納斯達(dá)克指數(shù)也同步上浮，同期增速遠(yuǎn)超傳統(tǒng)行業(yè)的標(biāo)普500綜指。
中國雖然在直接融資渠道、利用國際資本支持實體經(jīng)濟(jì)等方面與美國的差距很大，但也可以效仿美國，從政府支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展做起，在特定領(lǐng)域內(nèi)的資本投入占據(jù)比較優(yōu)勢。
美國在資本利用上的經(jīng)驗有三條。其一，雖然政府投入相對較少，但從我們對歷史的回顧可見，互聯(lián)網(wǎng)革命與政府的支持密不可分，說明特定時期政府仍然會干預(yù)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型方向；其二，美國國民消費能力強(qiáng)大，需求端的拉動使得資本來源不是問題；其三，美元的天然強(qiáng)勢地位保證美國市場永遠(yuǎn)在吸收和利用全球資本上占得先機(jī)，美國的金融市場直接融資途徑豐富等等因素保證其實體經(jīng)濟(jì)在資本利用效率上走在全球前列。
但對于我國，在經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張、貨幣的國際影響力增強(qiáng)、金融市場的融資機(jī)制更加完善之前，短期內(nèi)以資本投入全面增加帶動產(chǎn)業(yè)升級的可行性較低，這斷絕了第三條途徑；同時，從需求端看，消費不足且無法升級成為拉動需求的主要動力，是需求端結(jié)構(gòu)的主要矛盾。近年來消費占GDP的比重急速下滑，商品和服務(wù)市場上消費疲弱，主要原因包括勞動者報酬在GDP中占比下降，以及收入分配不均現(xiàn)象異常嚴(yán)重。高收入者的邊際消費遞減，低收入者消費能力不足，差距的拉大造成消費不足。這在很大程度上影響到產(chǎn)業(yè)升級的資本來源。因此，從資本投入的角度來看，唯一可行的途徑就是參考美國的第一條經(jīng)驗，即依靠政府力量重點支持某些行業(yè)。