從2015年10月1日起，遼寧省開(kāi)始全面實(shí)行“一照一碼”登記制度。這樣一項(xiàng)改革新制度將帶來(lái)諸多變化，變化之一，即已經(jīng)領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，相關(guān)部門(mén)將不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
名詞解釋
什么是“一照一碼”
所謂的“一照一碼”是與遼寧省現(xiàn)行的“一照三號(hào)”對(duì)應(yīng)而來(lái)的。
現(xiàn)在，遼寧省的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)加載工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這被稱(chēng)為“‘一照三號(hào)’登記模式”。
“一照一碼”則是“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商部門(mén)直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“‘一照一碼’登記模式”。
實(shí)行“一照一碼”新登記模式后，辦理時(shí)限由8天壓縮到3天以?xún)?nèi)。同時(shí)，將“三證合一”、“一照一碼”的適用范圍從企業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）。
今后企業(yè)靠信用走天下
“一照一碼”這項(xiàng)登記新制度10月1日將在全省鋪開(kāi)，該制度將帶來(lái)哪些變化與好處？
“‘一照一碼’的施行，意味著今后遼寧省企業(yè)注冊(cè)更便利了。若要延伸一步來(lái)講，這個(gè)新制度可以在遼寧省持續(xù)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮?！笔」ど叹窒嚓P(guān)人士介紹說(shuō)，“一照一碼”新制度施行后，創(chuàng)業(yè)者只需填寫(xiě)一份表格、提交一套資料、向一個(gè)部門(mén)提出申請(qǐng)，就可以使企業(yè)獲得像自然人身份證一樣的唯一身份代碼。這個(gè)新制度有助于簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，縮短企業(yè)創(chuàng)辦周期，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，真正讓投資者省心、省事、省力、省錢(qián)。
不僅如此，隨著“一碼”，即“社會(huì)信用代碼”的全面推出，這個(gè)新制度還將有利于降低交易成本，維護(hù)交易安全，健全社會(huì)誠(chéng)信體系。
“通過(guò)社會(huì)信用代碼來(lái)查詢(xún)對(duì)方的信用狀況，可以提高交易活動(dòng)的透明度，提高失信成本，降低失信收益，提升誠(chéng)信收益，降低違約概率，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?！笔」ど叹值倪@位人士說(shuō)。
而若從簡(jiǎn)政放權(quán)角度來(lái)看，“三證合一”、“一照一碼”對(duì)降低政府行政成本同樣意義重大。
在“三證合一”、“一照一碼”登記制度下，不是企業(yè)圍繞政府轉(zhuǎn)，而是政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，這有助于倒逼政府部門(mén)的角色定位與觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府服務(wù)資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、誠(chéng)信政府、勤勉政府與陽(yáng)光政府，更好發(fā)揮政府作用，大幅提升政府公信力與執(zhí)行力。
在遼寧創(chuàng)辦企業(yè)更方便了
“一照一碼”登記新制度10月1日施行后，登記注冊(cè)的流程有哪些新變化？
省工商局相關(guān)人士解釋說(shuō)，想要成立企業(yè)的申請(qǐng)人只需填寫(xiě)“一表”，然后向“工商窗口”提交“一套材料”即可。
工商部門(mén)在接到申請(qǐng)人的材料后，經(jīng)審核合格，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通過(guò)全省企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公示企業(yè)的統(tǒng)一代碼和基本信息。
在后臺(tái)，工商部門(mén)在核準(zhǔn)登記后一個(gè)工作日內(nèi)，將登記基本信息通過(guò)全省“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)共享給質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，信息互認(rèn)。
“一照一碼”全面推行后，那些持有舊營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)應(yīng)該怎么辦？
記者從省工商局了解到，按照時(shí)間表，到2017年年底前，遼寧省要完成已登記企業(yè)（包括已領(lǐng)取“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和未領(lǐng)取“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)）向“一照一碼”登記模式的過(guò)渡。
具體來(lái)說(shuō)，已登記企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記的，在辦理變更登記時(shí)，由工商部門(mén)直接核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記的，由工商部門(mén)直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)證照。
需要注意的是，在過(guò)渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用；過(guò)渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。
按照遼寧省出臺(tái)的《關(guān)于全面實(shí)施“一照一碼”登記制度改革的意見(jiàn)》要求，全省各相關(guān)部門(mén)要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”、“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。