遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省國稅局省地稅局關于深化國稅局地稅局合作實施方案
發(fā)布日期：2015-09-22 01:57:11瀏覽量：1363
日前，為深入貫徹落實《遼寧省稅收征管保障法》（省政府令第291號）、《遼寧省人民政府關于印發(fā)2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》（遼政發(fā)[2015]19號）有關規(guī)定和要求，根據《國家稅務總局關于印發(fā)《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范（l . 0 版）的通知》（稅總發(fā)[2015]82號），切實加強國地稅合作，營造良好營商環(huán)境，實現(xiàn)服務上更好貼近納稅人、管理上更多便利納稅人、執(zhí)法上更少干擾納稅人，遼寧省人民政府辦公廳就省國稅局、省地稅局深化合作實施方案進行了轉發(fā)。
此次深化合作，以轉變職能，提高納稅服務水平；轉變征管方式，提高稅收征管職能；推進依法治稅，防范稅收執(zhí)法風險；營造良好營商環(huán)境，助力遼寧新一輪振興發(fā)展為目標，重點做好以下工作任務：
一、納稅服務合作。加強與工商、質檢部門，的積極溝通，深化信息共享，推進“一證一碼”；明確稅務變更登記的業(yè)務流程、報送資料及工作要求；在客觀條件具備的市或縣（市、區(qū)），根據納稅人實際辦稅需求，設立共建辦稅服務廳，實現(xiàn)“一個窗口辦兩家事”；統(tǒng)一網上辦稅平臺建設標準；制定為大企業(yè)提供個性化納稅服務方案；聯(lián)合走訪大企業(yè)，聽意見，解難題；召開稅收宣傳專題聯(lián)席會議；建立常態(tài)化聯(lián)合政策宣傳機制；通過辦稅服務廳、互聯(lián)網、媒體等渠道，開展多形式、多方位稅收政策宣傳；開展了以納稅人需求為導向的滿意度調查，根據調查結果提出改進納稅服務的措施；聯(lián)合開展信用等級評級工作。
二、征收管理合作。對共同委托代征稅款的有關單位和人員開展統(tǒng)一培訓，分別簽訂《委托代征協(xié)議書》，并頒發(fā)證書；建立非正常戶信息共享制度，市縣兩級建立非正常戶共同處理協(xié)商機制和處理方法；制定協(xié)同開展定額和核定工作流程；制定稅收風險管理年度合作計劃；涉及國地稅高風險應對任務進行共管的，聯(lián)合組建風險管理團隊，共同開展風險應對工作；建立信息共享制度加強對重大稅收政策落實工作的溝通、協(xié)調和配合；聯(lián)合開展稅務審計工作；合作開展反避稅工作及加強非居民稅收管理等工作，為納稅人營造公平的稅收環(huán)境。
三、稅務稽查工作。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收專項整治；國家稅務總局部署的稅收專項檢查指令性項目和區(qū)域稅收專項整治重點，定期交流情況，及時溝通稅收違法新動向和新手段；加強專項檢查報表、總結的報送、交流合作；對重點稅源企業(yè)稅收抽查和輪查工作，開展共同管轄納稅人的案件檢查，聯(lián)合確定實施聯(lián)合檢查的對象，協(xié)同開展案件協(xié)查。
四、信息共享合作。利用大數(shù)據和互聯(lián)網，聯(lián)合制定信息交換共享工作規(guī)劃，深化“互聯(lián)網＋稅務”發(fā)展；加強國地稅與第三方信息溝通協(xié)調，共同組織開展第三方涉稅信息采集工作。
五、穩(wěn)步推進“營改增”工作。確認“營改增”的具體情況，開展“營改增”管戶交接工作，針對“營改增”工作聯(lián)合開展新政策宣傳、培訓工作。
此外，還就加快推進行政處罰裁量權基準的統(tǒng)一工作，聯(lián)合開展稅收調查工作，共同上報省政府，切實減輕納稅人和基層負擔；大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入落實支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等進行深入合作。
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