8月多地財收持續(xù)下滑 遼寧土地稅收減收嚴重
發(fā)布日期:2015-09-17 01:16:18瀏覽量:1222
作為財政收入下滑最為嚴重的省份之一,遼寧省涉及土地的稅收成為主要減收項目,為此遼寧重點提出力促房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。
8月地方財政收入增速掉頭直下,同口徑增長僅為2.3%,環(huán)比下滑5.2個百分點。而一些收入負增長的省份,如遼寧、山西等地財政收入更是持續(xù)下滑,收支矛盾突出。
多省財政收入嚴重下滑
遼寧省財政廳數(shù)據(jù)顯示,1~8月,遼寧省一般公共預算收入1777.1億元,同比下降22.9%,降幅比前7個月擴大1.2個百分點。《第一財經(jīng)日報》記者了解到,遼寧是目前地方披露8月財收數(shù)據(jù)中,財政收入下滑幅度最大的省份。
山西財政收入也持續(xù)下滑。山西省財政廳數(shù)據(jù)顯示,1~8月,山西省一般公共預算收入完成1141.6億元,同比下降11.1%,降幅比前7個月擴大3.2個百分點。
雖然黑龍江省尚未披露最新數(shù)據(jù),但黑龍江財政廳8月底公布的上半年預算執(zhí)行情況顯示,2015年上半年黑龍江省公共財政預算收入完成579.8億元,下降20.1%。
還有一些省份盡管地方財政收入保持增長,但增速回落明顯。
如貴州省財政廳數(shù)據(jù)顯示,1~8月中旬,貴州省一般公共預算收入增長4.2%,增幅回落12個百分點。
遼寧樣本:土地稅收減收最多
作為財政收入下滑最為嚴重的省份之一,遼寧省財政廳分析,目前當?shù)刎斦杖胂禄瑧B(tài)勢仍未得到扭轉,而涉及土地的稅收成為主要減收項目。除成品油外,其他重點行業(yè)稅收仍呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。
遼寧省財政廳數(shù)據(jù)顯示,全省四項涉土稅收合計減收額占稅收總減收額的73.3%,同比下降51.3%,相應拉低稅收收入增幅19.2個百分點,拉低一般公共預算收入增幅14.2個百分點,成為全省財政收入特別是稅收收入持續(xù)下滑的主因。
除此之外,各個重點行業(yè)稅收也很不景氣。遼寧財政廳數(shù)據(jù)顯示,當?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)稅收自2014年2月份以來已連續(xù)20個月負增長,采礦業(yè)稅收自2013年底以來基本為負增長,建筑業(yè)稅收自2014年6月份以來連續(xù)15個月負增長,住宿餐飲業(yè)稅收連續(xù)30個月負增長,裝備制造業(yè)中的汽車制造業(yè)稅收連續(xù)5個月負增長。
遼寧財政廳稱,雖然民生和機構運轉等重點支出得到有效保障,但財政收支矛盾仍十分突出。
1~8月,遼寧省一般公共預算支出完成2973.7億元,同比減少131.6億元,下降4.2%。
遼寧財政廳稱,從后幾個月看,全省還要繼續(xù)落實國家出臺的機關事業(yè)單位調資和養(yǎng)老保險制度改革、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提標、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險提標補助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提標等地方配套支出政策,以及既定的一系列改善民生重大增支政策,在財政收入仍持續(xù)減收的情況下,全省財政收支矛盾十分突出。
首當其沖力促房地產(chǎn)
遼寧財政廳認為,影響財政收入增長的主要原因是經(jīng)濟下行下企業(yè)效益下滑,從而制約財政收入增長。另外,結構性減稅和普遍性降費等政策性因素和做實收入等因素也影響當?shù)刎斦杖朐鲩L。
為了應對財政收入下滑,遼寧財政廳給出五大舉措。其中排在首位的是“力促房地產(chǎn)等重點行業(yè)發(fā)展,為稅收增收奠定良好基礎?!?br />
9月初,遼寧省年內(nèi)第三次發(fā)布支持房地產(chǎn)新政——《關于做好促進商品住房銷售工作的通知》,內(nèi)容主要包括放寬普宅標準,制定階段性財稅激勵政策,加快釋放住房公積金以支持住房消費,將存量商品房納入安置房房源等。
另外,在石油價格下跌時機,遼寧省也在探索建立東北地區(qū)石油交易平臺,發(fā)揮當?shù)厥a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從而推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動相關行業(yè)稅收增長。
遼寧省財政確保收支平衡的另外四大舉措是大力爭取有效投資,抓好項目落地投產(chǎn)工作;嚴格財稅收入管理,確保應收盡收;調整優(yōu)化支出結構,確保剛性增支及民生等重點支出需要,以及加強政府債務管理,積極化解債務風險。
黑龍江省財政廳也將通過落實省政府促進經(jīng)濟穩(wěn)增長65條措施,來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)老、信息服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,來保持稅收穩(wěn)定。另外,黑龍江財政廳還通過挖掘稅收增收潛力,盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)等方式來應對財政收入下滑。
國家層面也加大了對東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展支持力度。去年8月,國務院印發(fā)《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,要求抓緊實施一批重大政策舉措,鞏固擴大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠內(nèi)生發(fā)展推動東北經(jīng)濟提質增效升級。習近平總書記和李克強總理多次調研東北,為東北發(fā)展支招。有媒體報道稱,《全面振興東北等老工業(yè)基地的若干意見》即將出臺。
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