關(guān)于做好2013年秋糧收購工作的通知
發(fā)改電[2013]229號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中國儲備糧管理總公司：
在國家一系列政策支持下，今年糧食再獲豐收，秋糧特別是東北地區(qū)玉米、粳稻增產(chǎn)較多。目前東北等部分產(chǎn)區(qū)倉容偏緊，收儲壓力較大。為做好2013年秋糧收購工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)好玉米、大豆臨時(shí)收儲政策
今年在東北地區(qū)（內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省，下同）繼續(xù)實(shí)行玉米、大豆臨時(shí)收儲政策。玉米（國標(biāo)三等）臨時(shí)收儲價(jià)格為：內(nèi)蒙古、遼寧1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龍江1.11元/斤。玉米臨儲收購水分扣量按1：1.3執(zhí)行，同時(shí)按1：0.3扣價(jià)作為企業(yè)烘干費(fèi)。大豆（國標(biāo)三等）臨時(shí)收儲價(jià)格為2.3元/斤。臨時(shí)收儲起始時(shí)間由國家有關(guān)部門根據(jù)市場情況研究確定，截止時(shí)間為2014年4月30日。具體操作辦法由國家糧食局會同國家有關(guān)部門另行研究制定。
二、實(shí)行采購東北粳稻、玉米費(fèi)用補(bǔ)貼政策
為鼓勵(lì)銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購新糧，緩解主產(chǎn)區(qū)收購壓力，今年符合條件的關(guān)內(nèi)企業(yè)到東北產(chǎn)區(qū)按不低于最低收購價(jià)或臨時(shí)收儲價(jià)采購粳稻、玉米，國家將按140元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由財(cái)政部會同國家有關(guān)部門另行研究制定。
三、充分利用社會倉儲資源
中儲糧公司要在委托收儲庫點(diǎn)倉容不足、收儲矛盾比較突出的地區(qū)，通過租賃社會倉容，或經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)適當(dāng)搭建露天儲糧設(shè)施，增強(qiáng)收儲能力。今年東北地區(qū)搭建露天儲糧設(shè)施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一次性提高至117.35元/噸，中儲糧公司和各有關(guān)企業(yè)要精心組織施工，確保露天儲糧設(shè)施達(dá)到消防有關(guān)要求，確保儲糧安全。
四、強(qiáng)化糧食購銷組織引導(dǎo)
產(chǎn)區(qū)各級人民政府要組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序均衡售糧，避免出現(xiàn)“排長隊(duì)”現(xiàn)象；要加強(qiáng)對地區(qū)間烘干能力的調(diào)度，組織企業(yè)積極為農(nóng)民提供代烘干服務(wù)；要充分挖掘倉儲潛力，在中儲糧公司無收儲庫點(diǎn)或倉容不足的地區(qū)，組織本地企業(yè)積極收購，保證農(nóng)民售糧需要。銷區(qū)各級人民政府要抓住今年東北等產(chǎn)區(qū)秋糧豐收的有利時(shí)機(jī)，積極組織引導(dǎo)儲備企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購新糧，進(jìn)一步增加地方儲備，緩解產(chǎn)區(qū)倉容壓力。國家糧食局將會同國家有關(guān)部門研究調(diào)整增加地方儲備規(guī)模要求，及時(shí)下達(dá)新的地方糧食儲備規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃。
五、完善收儲貸款機(jī)制
在中儲糧總公司作為臨時(shí)收儲政策執(zhí)行主體的前提下，今年將玉米、大豆臨儲收購資金貸款由原來中儲糧公司統(tǒng)貸統(tǒng)還調(diào)整為由收儲企業(yè)分別向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。具體貸款辦法由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會同國家有關(guān)部門和單位另行研究制定。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
國家有關(guān)部門和單位、地方各級人民政府要按照國家相關(guān)政策規(guī)定，加大對糧食收購、驗(yàn)收、儲存等各環(huán)節(jié)的檢查力度，規(guī)范收儲行為，維護(hù)好收購秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)“打白條”、“轉(zhuǎn)圈糧”、違反質(zhì)價(jià)政策等問題，確保政策實(shí)惠落到農(nóng)民手中。同時(shí)要加強(qiáng)消防、防汛等安全責(zé)任落實(shí)和檢查，確保儲糧安全。
國家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
國 家 糧 食 局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2013年11月15日