遼政辦發(fā)〔2024〕1號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省人民政府2024年立法計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024年4月15日
遼寧省人民政府2024年立法計劃
省政府2024年立法工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，錨定打造新時代“六地”目標定位，積極回應人民群眾的熱切期盼，推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質量立法規(guī)范引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為實現(xiàn)遼寧全面振興新突破打牢法治根基。
一、立法項目
（一）擬制定的政府規(guī)章項目（2件）
1.圍繞規(guī)范電動自行車管理，維護道路交通秩序，預防、減少道路交通事故和火災事故，保護公民人身和財產(chǎn)安全，擬制定《遼寧省電動自行車管理辦法》。
2.圍繞建立健全全省行政處罰聽證程序制度，保障和監(jiān)督行政機關執(zhí)法人員依法實施行政處罰，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政機關依法行政，擬制定《遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定》。
（二）擬論證的政府規(guī)章項目（1件）
為進一步加強招標投標活動管理，維護招標投標市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對修改《遼寧省招標投標管理辦法》進行調研論證。
二、工作要求
一是堅持黨對政府立法工作的全面領導。要深入踐行習近平法治思想，牢牢把握政府立法工作的正確政治方向，把黨的領導落實到立法實踐全過程、各方面，從法律制度上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，確保政府立法工作體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志。認真落實黨中央關于加強黨領導立法工作的有關規(guī)定，重大立法事項嚴格執(zhí)行請示報告制度，起草、審查中涉及重大體制變動、重大政策調整的，要按程序向省委請示報告，確保黨的領導在政府立法工作中得到全面貫徹。
二是著力提升政府立法質效。要推進科學立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。要圍繞中心大局，緊扣高質量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，堅持問題導向，抓住群眾普遍關心的熱點難點問題，切實提高立法質量、突出地方特色、解決實際問題。要改進立法調研的方式方法，充分發(fā)揮立法聯(lián)系點“直通車”作用，廣泛征求和充分聽取各方面意見建議。要規(guī)范和完善政府立法工作機制，注重開展“小切口”“小快靈”立法，有效提升政府立法質量和效率。
三是扎實高效完成年度立法任務。起草單位要高度重視省政府立法計劃的貫徹執(zhí)行，加強力量，壓實責任，統(tǒng)籌安排進度，確保按規(guī)定時限完成立法起草工作任務。涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境等風險或者可能造成不利影響的，要將風險評估作為必經(jīng)程序。涉及單位間重大分歧意見的，要及時主動溝通協(xié)調，不能協(xié)調一致的，在報送審查時一并予以說明。需要臨時增加或者暫緩辦理規(guī)章項目的，起草單位應當及時向省政府報告并說明理由。省司法廳要動態(tài)跟進立法計劃執(zhí)行情況，加強協(xié)調推進、審核把關和督促指導，對重點難點項目提前介入，對進度滯后項目及時督辦，對送審的立法草案嚴格審查，按規(guī)定提請省政府常務會議審議。
由省政府提案的地方性法規(guī)草案，按照省人大常委會2024年立法計劃安排執(zhí)行。
附件：《遼寧省人民政府2024年立法計劃》明確的立法項目及負責起草的單位
《遼寧省人民政府2024年立法計劃》
明確的立法項目及負責起草的單位
一、擬制定的政府規(guī)章項目（2件）
1.遼寧省電動自行車管理辦法（省公安廳等起草）
2.遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定（省司法廳起草）
二、擬論證的政府規(guī)章項目（1件）
遼寧省招標投標管理辦法（修改）（省發(fā)展改革委起草）