5月31日，《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過，將于2022年8月1日正式施行。
“省委高度重視數(shù)字遼寧建設(shè)，將該條例作為省人大常委會黨組向省委常委會會議匯報的重點立法項目?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅螌O映雪表示，條例共九章、五十四條，是規(guī)范全省大數(shù)據(jù)發(fā)展的首部地方性法規(guī)。
數(shù)據(jù)要素市場是大數(shù)據(jù)發(fā)展的基石。為解決我省數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育不充分問題，條例設(shè)置“數(shù)據(jù)要素市場”專章，明確了市場主體在數(shù)據(jù)采集、加工、使用、交易等基本權(quán)益方面的保障性規(guī)定，給企業(yè)吃下“定心丸”；同時，對數(shù)據(jù)交易和競爭行為以“負面清單”方式劃定禁區(qū)，就交易市場配套制度建設(shè)予以規(guī)定，并對違法交易、侵害其他市場主體合法權(quán)益等行為設(shè)置了處罰條款。此外，針對公共數(shù)據(jù)資源價值釋放不充分問題，在“公共數(shù)據(jù)”一章中規(guī)定建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，將這一寶貴的數(shù)據(jù)資源導(dǎo)入市場化開發(fā)，提升數(shù)據(jù)利用價值。
在突出遼寧工業(yè)大數(shù)據(jù)特色方面，針對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和工業(yè)應(yīng)用場景優(yōu)勢，為加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，牽動我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，條例設(shè)置“工業(yè)大數(shù)據(jù)”專章，突出發(fā)揮企業(yè)在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主體作用，規(guī)定了企業(yè)在數(shù)據(jù)采集匯聚、開放共享、融合應(yīng)用、安全保護和數(shù)據(jù)治理能力等方面的具體義務(wù)。此外，條例還就政府培育數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等作出規(guī)定。
新型基礎(chǔ)設(shè)施是大數(shù)據(jù)發(fā)展的“底座”，發(fā)揮著重要支撐作用。為滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施需要，條例設(shè)置“基礎(chǔ)設(shè)施”專章，規(guī)定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府和市場、國有資本和社會資本共同發(fā)力、分層分類實施。根據(jù)國家“東數(shù)西算”總體安排，在全省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)上，要求充分利用國家算力資源，因需適度建設(shè)，高效建設(shè)利用。同時，就信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等布局建設(shè)進行了規(guī)定。數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展的前提。條例設(shè)置“數(shù)據(jù)安全”專章，規(guī)定實行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制和分類分級保護制度，明確責(zé)任確定原則，搭建數(shù)據(jù)安全管理體制，并就全社會各主體建立落實數(shù)據(jù)安全保護制度、強化數(shù)據(jù)存儲管理和應(yīng)急處置等予以明確。
此外，條例還設(shè)置“發(fā)展促進”專章，明確了大數(shù)據(jù)企業(yè)普遍關(guān)注的應(yīng)用場景挖掘和融資、用地、電價等優(yōu)惠措施的規(guī)定，以提升企業(yè)發(fā)展的舒適度。