國家稅務總局遼寧省稅務局 遼寧省發(fā)展改革委 遼寧省財政廳 遼寧省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 遼寧省市場監(jiān)督管理局 遼寧省檔案局
關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于堅決查處第三方涉稅服務借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知》的通知
遼稅發(fā)〔2019〕68號
| 發(fā)布時間：2019-08-22 15:15 | 來源：國家稅務總局遼寧省稅務局 |
國家稅務總局遼寧省各市稅務局、國家稅務總局沈撫新區(qū)稅務局，各市發(fā)展改革委、財政局、國資委、市場監(jiān)管局、檔案局:
為貫徹落實《關于堅決查處第三方涉稅服務借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知》（稅總發(fā)〔2019〕49號）精神，做好我省堅決查處第三方涉稅服務借減稅降費巧立名目亂收費工作，結合我省實際，國家稅務總局遼寧省稅務局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財政局、遼寧省國資委、遼寧省市場監(jiān)管局、遼寧省檔案局（以下簡稱“省級單位”）聯(lián)合組織開展相關查處工作，并提出如下要求，請貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想，高度重視
查處第三方借減稅降費服務巧立名目亂收費行為體現(xiàn)了黨中央、國務院維護納稅人和繳費人合法權益，確保減稅降費的真金白銀真正落到企業(yè)的決心和態(tài)度，各地要高度重視，認真學習，深刻領會李克強總理重要指示精神，并迅速貫徹落實。按照國務院部署，從即日起至5月31日，各市稅務局、發(fā)展改革委、財政局、國資委、市場監(jiān)管局、檔案局（以下簡稱“相關單位”）在全省范圍內(nèi)，廣泛開展第三方涉稅服務借減稅降費巧立名目亂收費行為專項整治工作，確保減稅降費工作抓實抓細、落地生根。
二、明確范圍，突出重點
各地要結合自身工作實際，監(jiān)控涉稅第三方收費的具體情況，制定切實可行的排查整治工作方案。具體工作包括：進一步加強電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務收費監(jiān)督管理、組織開展自查自糾、嚴格執(zhí)行備案制度、做好信息公開宣傳輔導工作、做好電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點工作、嚴肅查處違紀違法行為。
三、明確職責，密切配合
各地要指派專人負責此項工作，并按照規(guī)定的程序開展排查。稅務部門要對使用電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務的納稅人開展走訪和調(diào)研，開展第三方服務滿意度調(diào)查，及時解決存在問題；要立即組織電子發(fā)票第三方平臺開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)存在亂收費問題的，要責令其限期整改，對違規(guī)收取電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢和交付等基礎服務費用的，要迅速采取約談、責令限期改正、降低信用等級、取消服務資格等方式依法依規(guī)嚴肅查處，堅決予以整治；要加強對電子發(fā)票第三方平臺的備案管理，要求平臺運營商向省稅務機關備案運營商名稱、技術方案、管理方案。對未按規(guī)定備案或者未如實報送備案信息的，責令其限期改正，逾期未改正的不得從事電子發(fā)票第三方平臺服務，并由相關部門依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒；按照省稅務局門戶網(wǎng)站、電子稅務局和辦稅服務場所公告?zhèn)浒傅碾娮影l(fā)票第三方平臺名稱、運營商名稱等信息及明確的免費項目和收費項目，指導納稅人根據(jù)要求自愿選擇電子發(fā)票第三方平臺。
國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對所屬國有企業(yè)的監(jiān)督管理，對自查及專項整治中發(fā)現(xiàn)存在亂收費問題的，要會同有關部門依法采取措施，整改落實到位。
市場監(jiān)管部門要指導電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務規(guī)范明碼標價，對投訴舉報的不正當價格行為及時查處。
各地要按照《國家檔案局辦公室 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于開展電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點工作的通知》（檔辦發(fā)〔2019〕1號）要求，協(xié)同推進開展電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔試點工作，加強對試點工作的領導。
四、多種方式，廣泛排查
各地可采取明查暗訪、上門走訪、問卷調(diào)查、電話問詢等方式，全面開展核查工作。同時，要建立納稅人訴求舉報渠道和快速反應機制，對納稅人反映的問題第一時間核實和處理。遼寧省稅務局在12366納稅服務中心設立第三方涉稅服務亂收費問題舉報投訴專席，專司受理納稅人舉報投訴工作。
各部門在工作開展中，要認真梳理第三方單位和收費項目，以及可能涉及的納稅人繳費情況，全面細致開展工作，不留死角。
五、發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅問責
各地對發(fā)現(xiàn)的第三方涉稅服務借減稅降費巧立名目亂收費行為，要嚴格按照規(guī)定進行查處，并上報各自省級單位。對違規(guī)參與、干預、誘導納稅人選擇第三方涉稅服務的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一旦發(fā)現(xiàn)任何部門或個人與第三方有利益關聯(lián)，要堅決查處；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。對隱瞞不報造成惡劣后果的，省級單位將對直接責任人進行嚴肅問責。
國家稅務總局遼寧省稅務局
遼寧省發(fā)展改革委
遼寧省財政廳
遼寧國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
遼寧省市場監(jiān)督管理局
遼寧省檔案局
2019年4月21日