中國政府網(wǎng)23日消息，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_指出，服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、農(nóng)村消費和品質(zhì)提升型消費等六大領(lǐng)域?qū)⒆鳛橄M升級的重點領(lǐng)域和方向。
《意見》明確，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)新活力，以消費環(huán)境改善和市場秩序規(guī)范釋放新空間，以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對接，構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級提供更持久、更強(qiáng)勁的動力。
《意見》強(qiáng)調(diào)，我國消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以消費新熱點、消費新模式為主要內(nèi)容的消費升級，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長，拓展未來發(fā)展新空間。為此，《意見》明確了服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費等六個消費升級重點領(lǐng)域和方向。
發(fā)展改革委副主任林念修在介紹相關(guān)情況時表示，《意見》圈定的六大領(lǐng)域，既可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)消費增長空間收窄的缺口，同時又有利于提升人力資本、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)能力。他指出，發(fā)揮新消費對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費結(jié)構(gòu)升級的引領(lǐng)作用，首先是要引領(lǐng)帶動有效供給擴(kuò)大，要積極圍繞消費升級的需求，多渠道擴(kuò)大有效供給。二是引領(lǐng)帶動制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)適應(yīng)新消費、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的制度建設(shè)。
此外，新消費還將引領(lǐng)帶動消費環(huán)境的改善，引領(lǐng)發(fā)展政策系統(tǒng)優(yōu)化。
就在一天前，中國政府網(wǎng)還全文公布了國務(wù)院印發(fā)的另一份鼓勵消費的文件，即《加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》。
業(yè)內(nèi)專家指出，國務(wù)院連發(fā)兩文鼓勵消費升級，從文件內(nèi)容來看，在引導(dǎo)消費增長方面，將更加注重供給側(cè)的改革，即不再像過去那樣強(qiáng)調(diào)在需求端的消費刺激政策，而是將更加注重新消費模式的供給以及消費環(huán)境的改善等。而在獲得重點鼓勵的幾大領(lǐng)域中，服務(wù)消費備受重視，有望成為引領(lǐng)消費升級的“主引擎”。
華創(chuàng)證券報告指出，中國居民商品的消費支出已走過快速增長的階段，未來將是醫(yī)療護(hù)理、娛樂、金融服務(wù)保險占比不斷攀升的時代。同時，我國消費者走過“以時間換取收入”的階段，正在進(jìn)入“以收入換取閑暇”的階段，與閑暇相關(guān)的服務(wù)、娛樂、體驗式消費剛剛起步。
商務(wù)部研究院消費研究部副主任趙萍對記者表示，“十二五”以來，“三駕馬車”當(dāng)中消費的貢獻(xiàn)率一直穩(wěn)居第一位。預(yù)計到今年年底，消費將超過投資，穩(wěn)坐國民經(jīng)濟(jì)第一拉動力的地位。而從未來的發(fā)展趨勢來看，“十三五”期間到2020年要實現(xiàn)全面小康，要從供給的方面進(jìn)行改革，通過需求牽引來促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的變化，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，那么消費的地位就顯得比以往更加重要。因此，無論是從過去的基礎(chǔ)還是從未來的發(fā)展趨勢來看，消費的地位將會更加重要。
據(jù)了解，下一步，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，按照任務(wù)分工安排，制定配套政策措施，組織實施一批重大工程。商務(wù)部也將加速推進(jìn)包括降低流通成本、促進(jìn)服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展等在內(nèi)的內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革。