古人云“一諾千金”。而今，信用的巨大價值也正日益顯現(xiàn)出來。對納稅人而言，一份良好的納稅信用可能直接換來促進(jìn)發(fā)展的“真金白銀”。今年以來，針對金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)之間缺乏互信了解，金融機(jī)構(gòu)“放貸難”、小微企業(yè)“貸款難”的問題，遼寧省地稅部門將小微企業(yè)納稅信譽(yù)、稅收貢獻(xiàn)與其融資發(fā)展相聯(lián)系，以小微企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過建立系統(tǒng)的稅銀協(xié)作機(jī)制、信息交換機(jī)制，將稅務(wù)資源、銀行資源和企業(yè)誠信資源等跨部門信用信息有效對接，幫助小微企業(yè)解決融資難問題，取得明顯成效。截止今年10月，全省地稅部門利用納稅信息和納稅信用級別評價結(jié)果，共對
189戶小微企業(yè)發(fā)放貸款48.25億元，有力的支持了小微企業(yè)的發(fā)展。
一、立足納稅信用，幫助企業(yè)以“信”換“貸”
小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既承擔(dān)著擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場的重要使命，也是就業(yè)的主渠道和發(fā)展的生力軍。長期以來，小微企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小、資產(chǎn)少、缺少抵押等客觀因素，遇到融資瓶頸；銀行想對發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)進(jìn)行貸款，又擔(dān)心貸款無法收回而不敢貸。這種信息不對稱造成了小微企業(yè)的融資困局一直得不到有效破解，限制了小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。遼寧地稅部門找準(zhǔn)企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)的需求結(jié)合點(diǎn)，以企業(yè)納稅信用等級評定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保，銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)納稅信用以及繳納稅款情況向誠信納稅的企業(yè)提供相關(guān)的融資產(chǎn)品及金融服務(wù)，無需小微企業(yè)提供其他抵押和擔(dān)保，為小微企業(yè)融資開辟了新的渠道。在省局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，營口市地稅局聯(lián)合國稅部門與銀行合作，將納稅信用與企業(yè)貸款掛鉤，引入銀行放貸機(jī)制，于今年5月份正式開展稅銀企誠信互動工作，由銀行向納稅信用等級B級以上的納稅人提供金融服務(wù)，一定程度上解決了企業(yè)“融資難”的問題，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；錦州市地稅局推出“稅銀通”業(yè)務(wù)，即錦州市地方稅務(wù)局、錦州市國家稅務(wù)局和錦州銀行三方共同簽署“銀稅互動”合作協(xié)議，將稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅信用等級系統(tǒng)同銀行的金融服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，為全市納稅信用等級A級企業(yè)提供融資貸款服務(wù)，增加授信額度，延長授信期限，自2015年4月1日銀稅合作啟動儀式以來新增授信業(yè)務(wù)3.73億元，有效的降低了企業(yè)融資成本，緩解了企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難，實(shí)現(xiàn)稅銀企三方共贏。盤錦、本溪等地在激勵守信主體、推動征信互認(rèn)等方面也都進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。
二、創(chuàng)新“以信養(yǎng)信”模式，力促社會誠信體系構(gòu)建
隨著“稅銀互動”的逐步推進(jìn)，納稅信用真正成為了企業(yè)實(shí)實(shí)在在的信用資源。一方面，通過將納稅信用與信貸信用捆綁，既有效發(fā)揮納稅信用等級評定的內(nèi)在價值，又激發(fā)了小微企業(yè)誠信納稅的積極性，進(jìn)而帶動全社會稅收遵從度提高。錦州奧克陽光新能源有限公司自成立以來生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，依法誠信納稅，被評為納稅信用等級A級企業(yè)，通過“銀稅通”僅三天時間便從錦州銀行金華支行取得1323萬元貸款，公司張總經(jīng)理激動的說：“誠信納稅為我們開辟了向銀行貸款的綠色通道，有了這筆資金，我們就能繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)了。今后，我們還要一如既往的依法誠信納稅，為全社會共同營造一個誠信經(jīng)營、依法納稅的良好氛圍，將誠信納稅進(jìn)行到底！”另一方面，遼寧地稅部門建立了稅收“黑名單”制度及聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法，納稅人信用等級差或具有重大涉稅違法行為，將在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面受到限制或禁止。通過這些舉措，誠信納稅企業(yè)獲得信貸發(fā)展壯大的同時也培育了優(yōu)良稅源，納稅信用等級評定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步放大。
三、拓展稅銀合作深廣度，實(shí)現(xiàn)三方信息共享
隨著稅銀合作的不斷深入，遼寧省地稅部門積極探索建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行和企業(yè)三方信息交換渠道，實(shí)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)對借款人涉稅信息的及時查驗(yàn)與監(jiān)控，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對借款企業(yè)銀行開戶信息、銀行風(fēng)險提示信息的及時采集與監(jiān)控，以此促進(jìn)稅銀企三方信息共享，有效防范稅收執(zhí)法和金融信貸風(fēng)險。構(gòu)建稅企銀三方信息交換平臺，形成了集信息交換、綜合服務(wù)于一體的長效機(jī)制，有利于稅務(wù)部門通過獲取銀行機(jī)構(gòu)關(guān)鍵涉稅信息及時掌握稅源動態(tài)情況，有針對性地實(shí)施稅收監(jiān)管，進(jìn)一步提高征管質(zhì)效。良好的稅務(wù)守信記錄，能否變成企業(yè)尤其是小微企業(yè)的資金“甘霖”？遼寧省地稅局通過稅銀互動這一舉措已經(jīng)為我們破題釋疑。用“互聯(lián)網(wǎng)+稅收+金融”的理念，將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入中小微企業(yè)服務(wù)與信貸領(lǐng)域，為小微企業(yè)量身訂制融資渠道，在國家鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大環(huán)境下，加強(qiáng)稅銀合作，不僅促進(jìn)了小微企業(yè)重視和積累自身良好的納稅信用記錄，也為銀行規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險提供了參考，實(shí)現(xiàn)了稅銀企三方共贏，更為遼寧地方經(jīng)濟(jì)的振興提供了有力支撐。