多項稅改穩(wěn)步推進 營改增半年減稅1100多億元
今年是全面深化改革的關鍵之年，“營改增”、卷煙消費稅、資源稅等各項稅制改革穩(wěn)步推進。稅務總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任郭曉林在通報會上介紹了有關情況。
一是“營改增”半年減稅1100多億元。今年是“營改增”第四年，稅務部門按照國務院部署，在做好已試點行業(yè)的改革實施和跟蹤問效的同時，積極做好剩余行業(yè)改革的準備。截至今年6月底，全國納入“營改增”試點的納稅人共計509萬戶，其中，一般納稅人94萬戶，占18.47%，小規(guī)模納稅人415萬戶，占81.53%。上半年，“營改增”共減稅1102億元，其中試點納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實施“營改增”以來，已累計減稅4848億元。按照改革計劃，今年要完成生活服務業(yè)、建筑業(yè)和不動產、金融保險業(yè)等行業(yè)“營改增”，涉及近1000萬戶納稅人。稅務部門將與財政部門一起按照國務院部署有序推進改革，縝密細致做好征管工作，確?！盃I改增”平穩(wěn)推進、圓滿完成。
二是卷煙消費稅改革初見成效，控煙與增稅雙贏。今年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率由5%提高至11%，并在批發(fā)環(huán)節(jié)加征0.005元/支的從量消費稅。從6月份首個稅款征收期看，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價計征消費稅63.4億元，同比增加34.3億元，增長118.13%；從量計征的消費稅5.8億元，為凈增長。兩項合計增收40億元。此次卷煙消費稅調整采取了提稅順價方式，卷煙批發(fā)價格普遍上調6%，零售價相應推高。根據卷煙商業(yè)批發(fā)企業(yè)納稅申報的情況測算，今年5月10日至31日，卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)銷量同比減少15.9%，實現了控煙與增稅的雙重效應。
三是資源稅改革穩(wěn)步推進，政策目標較好實現。今年上半年，在落實好煤炭資源稅從價計征改革的基礎上，稀土、鎢、鉬資源稅費改革和調減鐵礦石資源稅政策順利實施。
——煤炭資源稅改革。今年上半年，25個產煤省煤炭資源稅累計征收181.64億元，比從量定額方式征收增加125.97億元。按照上年同期收費項目和標準計算，減少涉煤收費基金177.8億元，煤炭資源稅費總體減負51.84億元，下降22%，噸煤減負3.10元，全國煤炭銷售收入資源稅費負擔率從7.42%下降到5.77%。
——稀土、鎢、鉬資源稅改革。今年5月1日起實施稀土、鎢、鉬資源稅清費立稅、從價計征改革，從6月份首個稅款征收期情況看，全國稀土資源稅入庫5.31億元，比從量計征增收3.42億元，增長1.8倍。鎢精礦資源稅入庫4474萬元，比從量計征增收964萬元，增長27%。鉬精礦資源稅入庫9014萬元，比從量計征減收1330萬元（主要原因是鉬精礦市場價格下降幅度較大），下降13%。
——鐵礦石資源稅減征。自今年5月1日起，鐵礦石資源稅由減按規(guī)定稅額的80%征收調整為減按規(guī)定稅額的40%征收。6月份首個稅款征收期，全國鐵礦石資源稅減征3.8億元，支持了鐵礦山企業(yè)的發(fā)展。
上半年小微企業(yè)減稅486.31億元
今年以來，稅務總局認真貫徹國務院部署，全力抓好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作。郭曉林通報了具體情況。
郭曉林表示，上半年，稅務部門多措并舉，強力推動小微企業(yè)稅收政策高質高效落實。一是全面宣傳輔導，力求“應享盡知”。依托主流媒體、稅務網站、12366納稅服務熱線等載體，持續(xù)開展普及宣傳，確保每一戶應享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應享盡知”。二是全程加強監(jiān)控，力求“應享盡享”。實時監(jiān)控申報情況，逐戶比對分析，對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時采取電話、上門提示等跟蹤服務，使應該享受政策優(yōu)惠的小微企業(yè)“應享盡享”，擴大受惠面。三是全力升級服務，減少辦稅負擔。結合啟用新版企業(yè)所得稅預繳申報表，進一步完善系統校驗關系、提醒功能、自動計算功能，保證納稅人一次填報即可享受減免稅，減輕小微企業(yè)辦稅負擔。四是常態(tài)督查問效，確保政策到位。把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為“一號督查”事項，建立常態(tài)化的督查機制。上半年，稅務總局先后3次派出督查組對各省稅務機關巡回督查，并設立訴求平臺，專門受理對小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況的投訴，全面查找和堅決糾正小微企業(yè)稅收政策落實不到位的問題。
郭曉林介紹，初步統計，今年上半年，全國共有239萬戶納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，減稅86.54億元；2700多萬戶小微企業(yè)和個體工商戶享受了暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，減稅399.77億元，兩項合計減稅486.31億元，有力扶持了小微企業(yè)發(fā)展?！ ?