新華社北京1月16日電（記者韓潔、申鋮）
財政部16日對外發(fā)布公告，決定在全國符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策，標(biāo)志著中國離境退稅政策正式在全國范圍內(nèi)啟動。
境外旅客購物離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策，體現(xiàn)了增值稅消費地征稅原則，是國際上征收增值稅國家和地區(qū)的通行做法。
為探索建立離境退稅制度，我國自2011年1月1日起在海南開展了離境退稅政策試點。此次印發(fā)的公告，就是在海南試點政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善后出臺的。
財政部稅政司介紹，與海南試點政策相比，此次將在全國符合條件的地區(qū)實施的離境退稅政策，主要有三個方面的調(diào)整：一是擴(kuò)大了離境口岸范圍，在航空口岸的基礎(chǔ)上，新增了水運口岸和陸地口岸。二是擴(kuò)大了退稅物品范圍，將海南試點時的正面列舉方式調(diào)整為以負(fù)面清單方式，退稅物品范圍由21類物品擴(kuò)大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品。三是降低了起退點，由800元下調(diào)至500元。
據(jù)介紹，自公布之日起，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局開始受理符合條件地區(qū)的備案，并將及時發(fā)布納入離境退稅政策范圍的地區(qū)名單和實施時間。境外旅客在政策實施地區(qū)購買物品，可按規(guī)定申請增值稅退稅，退稅率為11%。
專家指出，離境退稅政策的全面啟動，有助于完善我國增值稅制度，是我國加快旅游業(yè)發(fā)展的重要一步，有助于刺激國內(nèi)消費，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極推動作用。