內(nèi)蒙古近日公布第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)耕地面積增加近3000萬畝，總量達到1.378億畝。至此，全國耕地超億畝省份達到6個。
蒙古近日公布第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)耕地面積增加近3000萬畝，總量達到1.378億畝。至此，全國耕地超億畝省份達到6個。（更多獨家財經(jīng)新聞，請加微信號cbn-yicai）
包括內(nèi)蒙古在內(nèi)，多地耕地面積在土地二調(diào)中有所增加，而農(nóng)村稅費調(diào)整成為其中一個重要原因。
內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)統(tǒng)計局、自治區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日聯(lián)合發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果公報。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月31日，內(nèi)蒙古耕地918.93萬公頃(13783.95萬畝)，耕地中有133.4萬公頃位于林區(qū)、草原、河流湖泊最高洪水位控制線范圍內(nèi)以及沙漠化地區(qū)，屬于難以穩(wěn)定利用的耕地，需要根據(jù)國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息的總體安排逐步作出調(diào)整。
數(shù)據(jù)表明，內(nèi)蒙古耕地面積比基于一調(diào)數(shù)據(jù)逐年變更到2008年的耕地面積多出196.33萬公頃（2944.95萬畝）。耕地面積增加的主要原因是：部分地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、調(diào)查標準和技術(shù)方法得到改進，農(nóng)村稅費政策調(diào)整等。
此前發(fā)布二調(diào)的數(shù)據(jù)河南，四川和吉林，在提及耕地面積增長的原因時，也將農(nóng)村稅費調(diào)整作為主要原因之一。
6月份，河南發(fā)布第二次全省土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全省耕地819.20萬公頃（12288萬畝）。比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地數(shù)據(jù)多出25.95萬公頃（389萬畝），主要是由于調(diào)查標準、技術(shù)方法的改進和農(nóng)村稅費政策調(diào)整等因素影響，第二次全省土地調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準確。
吉林6月6日發(fā)布的二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全省耕地703萬公頃（10545萬畝），比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地數(shù)據(jù)多出149.6萬公頃（2244萬畝），主要是由于調(diào)查標準、技術(shù)方法的改進和農(nóng)村稅費政策調(diào)整等因素影響，使二次調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準確。
四川土地二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省耕地10080萬畝，比基于第一次土地調(diào)查（1996年）數(shù)據(jù)逐年變更到2009年的耕地8919萬畝，多出1161萬畝。主要是由于調(diào)查標準、技術(shù)方法的改進和農(nóng)村稅費政策調(diào)整等因素影響，二次調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準確。
農(nóng)村稅費政策調(diào)整為何會導(dǎo)致耕地面積增加？對此問題，經(jīng)濟學(xué)家厲以寧的《中國經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型之路》中曾對此有過描述：當(dāng)初農(nóng)民要繳納農(nóng)業(yè)稅，所以農(nóng)民在上報耕地面積時，能少報就少報，幾乎家家如此，明明是一畝三分地，只上報一畝，誰也不揭發(fā)，大家心照不宣?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅取消了，而且土地剛剛重新丈量完畢，所以家家如實上報。加之土地可以入股，可以轉(zhuǎn)包，也可以出租，少報土地面積只會讓自己吃虧。
截至目前，全國已經(jīng)有六個省份耕地面積超過一億畝，分別是黑龍江2.39億畝，內(nèi)蒙古1.378億畝，河南1.22億畝，山東1.15億畝，四川1.008億畝，吉林1.05億畝。
從全國來看，全國第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，截止到2009年年底，全國耕地數(shù)是20.31億畝，而到2012年，耕地數(shù)據(jù)是20.27億畝，這和過去傳統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)比，從數(shù)據(jù)上看多出來2億畝。
此番全國耕地保有量多出來兩億畝，只是一個總數(shù)，具體到各個省份則是有的增加，有的反而是減少，并非是全部地區(qū)耕地量都有所增加。
從近期披露的省級土地二調(diào)結(jié)果來看，北京、上海和天津這三大直轄市境況最差，距離突破2020年的耕地保護指標已經(jīng)是“咫尺之遙”。若最終突破紅線,按照我國相關(guān)規(guī)定，省級政府負責(zé)人將被問責(zé)。（詳見本報6月27日《三大直轄市耕地告急》）