遼寧省行政事業(yè)單位重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審辦法
發(fā)布日期：2009-04-13 04:39:16瀏覽量：2628
遼財(cái)資〔2013〕724號關(guān)于印發(fā)遼寧省行政事業(yè)單位重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審辦法的通知 省直各單位，各市、綏中縣、昌圖縣財(cái)政局： 現(xiàn)將《遼寧省行政事業(yè)單位重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向省財(cái)政廳反映?！ ∵|寧省財(cái)政廳2013年10月30日 遼寧省行政事業(yè)單位重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審辦法 第一條 為加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理，規(guī)范資產(chǎn)評估核準(zhǔn)和備案行為，確保資產(chǎn)評估質(zhì)量，防止國有資產(chǎn)流失，依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《遼寧省行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法?！ 〉诙l 本辦法所稱專家評審是指由各級財(cái)政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，從行業(yè)操作規(guī)范和專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度，對重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目以及各級財(cái)政部門認(rèn)為有必要進(jìn)行專家評審的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，對相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告的合規(guī)性、客觀性及公正性進(jìn)行審查，對評估過程、方法及結(jié)果進(jìn)行論證，其審查論證結(jié)果作為辦理資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的重要參考依據(jù)?！ 〉谌龡l 本辦法所稱重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目是指資產(chǎn)評估結(jié)果數(shù)額較大或涉及項(xiàng)目對社會具有一定影響意義的資產(chǎn)評估項(xiàng)目?！ ∈〖壭姓聵I(yè)單位資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審范圍，一般為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)做出評估結(jié)果在1000萬元以上的，以及省財(cái)政廳認(rèn)為有必要進(jìn)行專家評審的行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估項(xiàng)目。 各市行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審范圍，由各市財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定?！ 〉谒臈l 本辦法適用于按照規(guī)定應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項(xiàng)目。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)其本級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審。 第五條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立評審專家?guī)?，省級和各市專家?guī)熨Y源共享。評審專家由評估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、相關(guān)政府部門、大專院校和研究機(jī)構(gòu)及其他與資產(chǎn)評估相關(guān)的專業(yè)人員兼任。評審專家?guī)旖M成人員不少于20人，每三年選聘一次。 第六條 評審專家?guī)旃芾碜裱韵略瓌t： ?。ㄒ唬┍救俗栽负蛦挝煌扑]相結(jié)合。符合本辦法規(guī)定條件的，均可由本人自愿提出申請，或由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門、大專院校和研究機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門推薦符合條件的人選?！ 。ǘ┙y(tǒng)一管理。申請加入的，統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一登記。入選評審專家?guī)斓模y(tǒng)一核發(fā)聘書、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評?！ 。ㄈ┛己擞?jì)費(fèi)。專家評審實(shí)行有償服務(wù)，評審費(fèi)由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定、專家級別、評審時(shí)間及工作量等支付?！ 〉谄邨l 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）遵守國家法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范，品行端正，具備良好的職業(yè)操守； ?。ǘ┰谇瀹a(chǎn)核資、審計(jì)、資產(chǎn)評估或在財(cái)會金融、工程技術(shù)、房地產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有豐富知識和經(jīng)驗(yàn)，有較高的業(yè)務(wù)能力和水準(zhǔn)； ?。ㄈ┚哂写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱； ?。ㄋ模┰谙嚓P(guān)領(lǐng)域從事專業(yè)工作10年以上； ?。ㄎ澹┲薪闄C(jī)構(gòu)的評審專家應(yīng)持有相關(guān)注冊評估師（房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師、注冊會計(jì)師、工程造價(jià)師）資格證書5年以上并擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理以上職務(wù)，且無不良的執(zhí)業(yè)記錄； ?。┠挲g不超過70歲，身體健康狀況能夠適應(yīng)工作要求。 符合前款規(guī)定條件，且具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、享受國務(wù)院或者省政府特殊津貼、屬全省范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域拔尖人才或者學(xué)科帶頭人的，優(yōu)先選聘?！ 〉诎藯l 申請行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估項(xiàng)目評審專家，需提交以下材料： ?。ㄒ唬﹤€人申請表； ?。ǘ﹤€人身份證復(fù)印件； ?。ㄈ┊厴I(yè)證書原件及復(fù)印件； （四）專業(yè)技術(shù)職稱原件及復(fù)印件； ?。ㄎ澹﹫?zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件； ?。氖孪嚓P(guān)工作的經(jīng)歷和業(yè)績證明； ?。ㄆ撸﹩挝煌扑]材料?！ 〉诰艞l 評審專家產(chǎn)生的方式： ?。ㄒ唬﹩挝煌扑]。由評估機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門、大專院校和研究機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門推薦符合條件的人選； ?。ǘ┍救松暾?。符合本制度第七條規(guī)定的個人，可向財(cái)政部門直接提出申請； （三）直接指定。經(jīng)本人同意，由財(cái)政部門直接指定專家人選?！ 〉谑畻l 財(cái)政部門在收到行政事業(yè)單位遞交的核準(zhǔn)或備案申請后，對材料齊全的，一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織評審專家對相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審。評審專家從評審專家?guī)熘须S機(jī)選取。涉及特殊評估事項(xiàng)時(shí)，可臨時(shí)選聘其他相關(guān)專家?！ 〉谑粭l 根據(jù)評估項(xiàng)目具體情況和工作需要，財(cái)政部門可抽選2名評審專家對相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告獨(dú)立審核，分別提出書面評審意見。對評審意見基本一致或經(jīng)簡單調(diào)整，并符合核準(zhǔn)或備案要求的，財(cái)政部門可以作為核準(zhǔn)或備案的參考依據(jù)。對審核意見分歧較大，不符合核準(zhǔn)或備案要求的，財(cái)政部門須抽選3名以上（含3名）奇數(shù)評審專家組成專家組，以專家評審會議的方式進(jìn)行審核論證，最終形成書面評審意見，作為資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的參考依據(jù)。專家評審意見應(yīng)歸入評估核準(zhǔn)或備案檔案。 資產(chǎn)評估報(bào)告的法律責(zé)任仍由受托評估機(jī)構(gòu)和在評估報(bào)告書中簽字的注冊資產(chǎn)評估師共同承擔(dān)，不因財(cái)政部門組織的專家評審和核準(zhǔn)、備案而轉(zhuǎn)移其法律責(zé)任?！ 〉谑l 專家評審會議的主要議程和內(nèi)容： （一）行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人介紹與評估項(xiàng)目相關(guān)的情況； ?。ǘ┦芡性u估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹評估方法選擇、有關(guān)參數(shù)選取、報(bào)告披露事項(xiàng)說明，以及影響評估結(jié)果的其他情況； ?。ㄈ┬姓聵I(yè)單位和受托評估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成上述工作后進(jìn)行回避，評審專家對項(xiàng)目評估報(bào)告進(jìn)行審議，并獨(dú)立發(fā)表意見； （四）評審專家應(yīng)就所評審事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，形成最終書面評審意見并簽字?！ 〉谑龡l 評審專家主要對評估項(xiàng)目的以下事項(xiàng)進(jìn)行審查論證： ?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估依據(jù)是否適當(dāng)、合理、充分； ?。ǘ┰u估過程是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定； ?。ㄈ┎捎玫脑u估方法是否科學(xué)、合理、適當(dāng)； （四）影響資產(chǎn)評估價(jià)值因素是否考慮周全； ?。ㄎ澹┰u估計(jì)算是否準(zhǔn)確和選取評估參數(shù)是否適當(dāng)； ?。┰诓煌u估結(jié)果間所做選擇是否合理； （七）評估結(jié)果成立的前提條件是否明確、真實(shí)、合法、完整、適用； ?。ò耍┢渌！ 〉谑臈l 評審專家應(yīng)做到： （一）嚴(yán)格遵守資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，發(fā)表的評審意見具有客觀性和公正性，為財(cái)政部門提供真實(shí)、中立、可靠的評審意見； ?。ǘ?shí)事求是，不因個人好惡而影響對評審項(xiàng)目的分析和評審； （三）保守評估報(bào)告涉及的信息秘密，不得對外泄露和利用其謀取非法利益； ?。ㄋ模┎坏弥\取被評估單位、參與評估的中介機(jī)構(gòu)和與之相關(guān)方給予的非法利益； ?。ㄎ澹┌磿r(shí)參加評審，不無故缺席、擅離職守或中途退出?！ 〉谑鍡l 有下列情形之一的，評審專家應(yīng)當(dāng)回避： ?。ㄒ唬┰u審專家的配偶、直系血親或三代以內(nèi)旁系血親，以及姻親為資產(chǎn)評估委托方、資產(chǎn)占有方、中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員； （二）評審專家或評審專家的配偶、直系血親或三代以內(nèi)旁系血親，以及姻親與資產(chǎn)評估委托方、資產(chǎn)占有方、中介機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系，或者正在為上述單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢的； ?。ㄈ?yīng)當(dāng)回避的其他情形?！ 〉谑鶙l 評審專家出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，將予以通報(bào)批評或取消評審專家資格： ?。ㄒ唬?被選定并接受邀請作為某項(xiàng)目評審專家，未提前（一天以上）告知而不參加會議，或未經(jīng)同意自主確定代理人參加資產(chǎn)評估會議的； ?。ǘ?不提前做好評審會參會準(zhǔn)備、會前不擬出資產(chǎn)評估意見初稿、不按要求完成資產(chǎn)評估審查工作的； （三）與資產(chǎn)評估單位有重大“利害關(guān)系”，在接受資產(chǎn)評估邀請時(shí)未主動提出回避的； ?。ㄋ模┰趯＜以u審活動中未能公正履行職責(zé)，嚴(yán)重偏離評審原則，有明顯偏袒或歧視現(xiàn)象的； ?。ㄎ澹┰趯＜以u審活動中故意嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)部門和單位聲譽(yù)、利益，未盡保密責(zé)任且造成負(fù)面影響，或違反廉潔自律規(guī)定，接受財(cái)物而影響專家評審活動的 （六）一年內(nèi)無故連續(xù)2次或累計(jì)3次以上缺席評審會議的。 第十七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行?！ ?附件：行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估項(xiàng)目評審專家申請表（點(diǎn)擊鏈接）
